九部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進農村生活污水治理的指導意見》
近日,中央農辦、農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、科技部、國家發(fā)展改革委、財政部、銀保監(jiān)會等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關于推進農村生活污水治理的指導意見》。
《意見》提出,到2020年東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū),農村生活污水治理率明顯提高,村莊內污水橫流、亂排亂放情況基本消除,運維管護機制基本建立;中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū),農村生活污水亂排亂放得到有效管控,治理初見成效;地處偏遠、經濟欠發(fā)達等地區(qū),農村生活污水亂排亂放現(xiàn)象明顯減少。
《意見》強調,要按照“因地制宜、尊重習慣,應治盡治、利用為先,就地就近、生態(tài)循環(huán),梯次推進、建管并重,發(fā)動農戶、效果長遠”的基本思路,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,從億萬農民群眾的愿望和需求出發(fā),按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,立足我國農村實際,以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導向,加強統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點區(qū)域、選擇適宜模式、完善標準體系、強化管護機制,善作善成、久久為功,走出一條具有中國特色的農村生活污水治理之路。
《意見》明確了扎實推進農村生活污水治理8個方面的重點任務。
一是全面摸清現(xiàn)狀。對農村生活污水的產生總量和比例構成、村莊污水無序排放、水體污染等現(xiàn)狀進行調查,梳理現(xiàn)有處理設施數(shù)量、布局、運行等治理情況,分析村莊周邊環(huán)境,特別是水環(huán)境生態(tài)容量。
二是科學編制行動方案。充分考慮已有工作基礎,合理確定目標任務、治理方式、區(qū)域布局、建設時序、資金保障等。
三是合理選擇技術模式。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。
四是促進生產生活用水循環(huán)利用。探索將高標準農田建設、農田水利建設與農村生活污水治理相結合,統(tǒng)一規(guī)劃、一體設計,在確保農業(yè)用水安全的前提下,實現(xiàn)農業(yè)農村水資源的良性循環(huán)。
五是加快標準制修訂。按照分區(qū)分級、寬嚴相濟、回用優(yōu)先、注重實效、便于監(jiān)管的原則,抓緊制修訂本地區(qū)農村生活污水處理排放標準。
六是完善建設和管護機制。堅持以用為本、建管并重,在規(guī)劃設計階段統(tǒng)籌考慮工程建設和運行維護,做到同步設計、同步建設、同步落實。
七是統(tǒng)籌推進農村廁所革命。統(tǒng)籌考慮農村生活污水治理和廁所革命,具備條件的地區(qū)一體化推進、同步設計、同步建設、同步運營。
八是推進農村黑臭水體治理。按照分級管理、分類治理、分期推進的思路,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施恢復水生態(tài)。